【前沿】环保：以人民的名义督查你，岂容你嚣张叫板！

关键字：环保纺织印染印染助剂染化传媒点击：1950 发表时间：2017-04-21 来源：中国环保新闻

【导读】：热播剧《人民的名义》中有一句名句“干了反贪，天天加班”，而自打环保部对“2+26”城市开展第一轮强化督查以来，这句话用在督查人员身上也毫不夸张，可谓“干了督查，天天加班”。2...

热播剧《人民的名义》中有一句名句“干了反贪，天天加班”，而自打环保部对“2+26”城市开展第一轮强化督查以来，这句话用在督查人员身上也毫不夸张，可谓“干了督查，天天加班”。28个督查组马不停蹄，每天三四百家企业的督查量，"5+2"、"白+黑"已经成了他们的常态。加班加点不要紧，更可恶的是，督查人员还要频频被企业“花式”阻挠执法，不是没收证件，就是私自扣留。

首次强化督查中，第一个“找茬”的是山东绿杰环保节能科技有限公司。该企业的负责人王某拒绝检查，并将大门紧锁，不允许检查人员离开，扣留执法人员超一小时。

本以为是个案，事实并非如此，督查组接二连三又遇上了5个“硬茬儿”。

对此，环保部明确给出了相对具体的惩处措施：

对拒不接受监督检查的，依照《大气污染防治法》第九十八条规定，处二万元以上二十万元以下的罚款；对阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，构成违反治安管理行为情节严重的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十条，处五日以上十日以下拘留；对以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务，构成妨害公务罪的，依照《刑法》第二百七十七条，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。

其实，法律条文不能更清楚了，一直就在那里。可是就有人要铤而走险，剑走偏锋。难怪有人说，阻挠执法的，毫无疑问，一定是环境行为特别恶劣，无法见光的企业。对于这样的企业，必须坚决追究相关单位和企业负责人的责任！必须发现一起，查处一起，严惩不贷！

说到严惩不贷，除了强化督查期间的6起事件，小编还梳理了从新环保法实施以来企业阻挠执法的案例。

2017.4.6

案例：湘潭市环保局监测站工作人员发现湘达砂石场污水直排，拍照取证时，被砂石场人员围攻，采样车被砸。

处理：依法依规顶格处理涉嫌妨碍公务的湘达砂石场老板胡某某、胡某，并依法行政拘留。

2017.4

案例：浙江省温岭市环保局新河环保中队发现邻近台州大力防爆电机有限公司河面有油污渗出，检查、拍照时遭企业主阻挠。

处理：生产设备被查封,企业停产。

2017.3.12

案例：安徽省砀山县环保局4名工作人员对曹庄镇奕翔纺织公司进行环保检查时，遭到暴力阻碍执法，执法人员不同程度受伤。

处理：企业已被关停，厂房正在依法拆除，十余名党政机关相关责任人受到问责及处分。犯罪嫌疑人窦某刑事拘留，被押送至砀山县看守所羁押。

2016.11

案例：环境保护部督查组在河北省定州市华茂水泥制砖厂检查时，遭遇企业负责人阻挠检查。

处理：企业负责人已经被刑事拘留。

2016.7.27

案例：山西省环保督察组发现潞城市兴宝钢铁有限责任公司兴宝钢铁厂区内有违法排污现象，随即要求进入厂区实地检查，厂区门卫严加阻挠，妨碍检查。

处理：对阻拦执法人员进入厂区的申某某、马某某进行了训诫，并分别处以200元罚款。潞城市兴宝钢铁有限责任公司对西门卫保安班长马某某调离该岗位，对西门保安申某某开除。

2016.6.20

案例：济南市环保局环境监察支队人员在山东师范大学长清校区进行现场执法检查时，工作人员不予配合并遭到年轻人堵路。

处理：山东师范大学长清校区中水站涉嫌擅自停运水污染物防治设施，按照相关规定，当处以排污费两到三倍的罚款。而这种不配合提供检查资料，找不明身份的人堵路的行为，已经涉嫌到抗拒执法，现在已经移交给了公安部门进行处置。刺青男子是该校动力服务中心临时雇佣人员，学校已对相关人员进行批评教育，校领导也主动到环保部门进行了解释沟通。

2015.11.10

案例：江苏省南通市通州区环保局执法人员对恒达工贸有限公司进行气体监察，公司负责人阻止取证后的环保执法人员离开，还动手殴打其中一名女执法人员。

处理：当地警方以妨害社会管理秩序及阻扰环保执法为由对刑某处以7日拘留处罚。

2015.9.9

案例：济南市大气污染防治督查组和媒体记者7人，在济南市市中区陡沟办事处大庙屯附近一处渣土场检查扬尘污染问题时，遭不明身份人员殴打，其中5人受伤。

处理：济南市公安部门表示，已将9名涉案嫌疑人全部抓获。济南市公安局市中分局有关负责人表示，“9•9”妨害公务案9名犯罪嫌疑人确定均系市中区陡沟大庙屯村当地村民，不涉黑社会性质。

2016年8月5日，济南市市中区人民法院（下称，市中区法院）对刘长民——上述涉案嫌疑人之一作出一审判决，以妨害公务罪判处被告人刘长民有期徒刑一年三个月。

2015.8.4

案例：福建省漳州市龙海环保局环境监察大队执法人员与海都记者前往俊龙新能源科技有限公司调查违法排污时，遭到厂方人员围攻、恐吓。

处理：因妨碍公务，该公司负责人郭龙松，被龙海警方行政拘留7天。公司已停产整顿。

2015.5.14

案例：湖北省洪湖市环保局环境监察大队执法人员在排查洪湖市中兴能源公司厂区时，被该公司总经理阻拦并进行殴打。

处理：洪湖市公安局茅江派出所针对洪湖市中兴能源公司总经理刘志祥阻碍国家机关工作人员依法执行职务的违法行为，对其作出行政警告处罚；洪湖市纪委给予其党内警告处分；洪湖市人大常委会表决通过罢免了刘志祥洪湖市第七届人大常委职务。

从这10个案例中可以看出，大多数企业都有暴力阻挠执法的行为，涉案人员被处以拘留、党纪处分，最严重的是2015“9•9”妨害公务案，涉案人员之一被判处有期徒刑。其他几起阻挠执法的案件被处以不同金额的罚款。

这就给阻挠执法的企业提了醒，尤其是想靠拳头解决问题的企业，少则要被行政拘留几天，弄不好还要锒铛入狱。

但针对这种硬碰硬的企业，执法人员的人身安全怎么保障呢？

小编注意到很多地方探索的“环保警察”不失为一个好做法，环保警察具有刑事执法权，现场查处时可采取强制扣押等手段，对犯罪嫌疑人可采取刑事拘留等措施。

另外，小编最近在《人民的名义》里看到一个好玩意儿，他们检察院执法会配备执法记录仪，全程记录执法情况。小编了解到一些地方的执法队伍也在探索使用执法仪，这不仅能规范环境执法行为，还能从一定程度上保障执法人员的权利，避免在追责的时候出现扯皮现象。

小编真心希望，28个督查组在剩下的24轮督查中，不要再遇到阻挠执法的嚣张叫板者。

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